ИНСТРУКЦИЯ

о пропускном режиме

в государственном учреждении образования

«Замосточский детский сад»

 I. Общие положение

1. Настоящее Положение (далее – Положение) о пропускном режиме в государственном учреждении образования «Замосточский детский сад» (далее – детский сад) определяет порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на территорию детского сада (с территории детского сада), устанавливаемый в целях защиты детского сада от противоправных посягательств.
2. Пропускной режим – совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность несанкционированного прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса (провоза) имущества на территорию или с территории детского сада. Пропускной режим в помещение детского сада предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности детского сада и определяет порядок пропуска воспитанников и их законных представителей и сотрудников детского сада, граждан в здание детского сада.
3. Пропускной режим строится на принципах доброжелательности, приветливого и вежливого отношения к обучающимся (воспитанникам), работникам детского сада, посетителям.
4. Организация пропускного режима
5. Охрана помещений осуществляется сотрудниками детского сада.
6. Ответственность за осуществление пропускного режима в детском саду возлагается на заведующего детским садом (или лица, его замещающего), лицо, ответственное за организацию пропускного режима по утвержденному графику, дневного и ночного сторожей.
7. Непосредственное обеспечение пропускного режима в учреждении образования возлагается на сторожа, дежурного администратора или другого работающего учреждения образования, назначенного приказом руководителя учреждения образования, согласно утвержденным графикам. Лицу, осуществляющему пропускной режим, запрещается покидать рабочее место без уважительной причины.
8. В целях осуществления пропускного режима в детском саду у центрального входа оборудуется рабочее место дежурного администратора, осуществляющего пропускной режим. Дежурный администратор должен иметь на одежде бейдж с информацией: наименование учреждения образования, фамилия, имя, отчество, должность.
9. Рабочее место обеспечивается необходимой мебелью, документацией (рабочая инструкция; журнал учета рабочего времени, журнал учета посетителей) и оснащается средствами связи (телефон).
10. Воспитанники, работники и посетители детского сада проходят в здание через центральный вход. В ночное время, выходные и праздничные дни центральный вход должен быть закрыт постоянно.
11. Запасные выходы в детский сад оборудованы дверями. Во время образовательного процесса и в рабочее время запасные выходы должны быть закрыты изнутри на легко открываемые защелки. В ночное время и выходные (праздничные) дни запасные выходы должны быть закрыты на ключ. Ключи находятся: 1 комплект – на рабочем месте работника, осуществляющего пропускной режим, остальные комплекты – у руководителя детского сада и заместителя заведующего по хозяйственной работе. Ключи должны быть пронумерованы согласно нумерации запасных выходов.
12. Категорически запрещено осуществлять пропуск лиц с внешними признаками алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.
13. В случае выявления лица, представляющего потенциальную угрозу безопасности окружающих (проносящего предметы и вещества, запрещенные к свободному обращению, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные, пожароопасные вещества, спиртосодержащие жидкости, вещества и жидкости токсического действия), незамедлительно информировать руководителя детского сада и территориальный отдел внутренних дел (тел. 102).
14. Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех работников, постоянно или временно работающих в детском саду, воспитанников и их законных представителей, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность или находящихся по другим причинам на территории детского сада.
15. Работники детского сада, воспитанники и их законные представители должны быть ознакомлены с разработанным и утвержденным Положением.
16. В целях ознакомления посетителей детского сада с пропускным режимом детского сада, Положение размещается на информационном стенде в холле первого этажа здания в доступном месте и на веб-сайте учреждения образования, о чем работающие, законные представители воспитанников, посетители должны быть проинформированы.

II Порядок пропуска воспитанников учреждения образования

  17. Воспитанники допускаются в здание детского сада в соответствии с режимом работы детского сада.

       В случае опоздания без уважительной причины воспитанники пропускаются в детский сад с разрешения дежурного         администратора.

III. Порядок пропуска работников учреждения образования

18. На территории учреждения имеют право находиться:

сотрудники в соответствии с установленным рабочим временем c 7.30 до 18.00;

родители воспитанников во время приема детей и ухода детей домой.

19. Право разрешения на вход посетителей (въезд, выезд транспорта) имеют следующие должностные лица: заведующий, заместитель заведующего по основной деятельности, заместитель заведующего по хозяйственной части.
20. Работники детского сада допускаются в здание только после записи в журнале учета рабочего времени.
21. Круглосуточный доступ в здание детского сада разрешается заведующему, заместителю заведующего по основной деятельности, заместителю заведующего по хозяйственной работе, персоналу обслуживающих организации при возникновении аварийных ситуаций.
22. IV. Порядок пропуска посетителей в учреждение образования
23. Законные представители воспитанника либо другие лица, которые по их поручению приводят его в детский сад, должны передать воспитанника воспитателю, а в случае его отсутствия – иному педагогическому работнику, осуществляющему приём воспитанников группы, помощнику воспитателя.
24. Забирать ребенка из детского сада должны его законные представители. В случае, когда существует объективная причина, по которой они не могут забирать ребенка из детского сада (болезнь, служебная командировка, график работы и др.), это могут осуществлять другие лица (ближайшие родственники, знакомые) на основании заявления законных представителей воспитанника на имя руководителя учреждения дошкольного образования.
25. Педагогам запрещается отдавать воспитанников подросткам, которым не исполнилось 16 лет, лицам, находящимся в алкогольном или наркотическом опьянении.
26. Вынос материальных ценностей разрешается на основании документов, заверенных руководителем детского сада. Данные о посетителях фиксируются в журнале регистрации посетителей.

Журнал регистрации посетителей

Журнал регистрации посетителей заводится в начале учебного года (1 сентября) и ведется до начала нового учебного года (31 августа следующего года). Журнал должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью. На первой странице журнала делается запись о дате его заведения. Замена, изъятие страниц из журнала регистрации посетителей запрещены.

27. Дежурный администратор, осуществляющий пропускной режим, обязан информировать заведующего о посетителе. Дежурный администратор обеспечивает сопровождение посетителя по детскому саду.
28. Все записи в журнале учета посетителей делает лицо, обеспечивающее пропускной режим, на основании документа, удостоверяющего личность.
29. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций, лица, выполняющие работы хозяйственным способами по гражданско-правовым договорам с физическими лицами, пропускаются в помещения детского сада для производства ремонтно-строительных работ по списку, составленному ответственным лицом детского сада по проведению ремонтно-строительных работ и согласованному с руководителем детского сада, с записью в журнале регистрации посетителей.
30. Запрещается осуществлять пропуск лиц с внешними признаками алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, агрессивного (неадекватного) поведения.
31. В здание и на территорию учреждения образования запрещается вносить, хранить и использовать:

огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида, взрывчатые вещества (либо имитаторы или муляжи);

алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, систем для потребления табака, наркотики, другие одурманивающие средства, химические вещества и яды;

спички, зажигалки, легковоспламеняющиеся вещества;

аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия;

аэрозольные краски для нанесения надписей (граффити и т.п.);

холодное оружие, колющие, рубящие, режущие предметы (либо их имитаторы или муляжи);

принадлежности для азартных игр;

другие опасные предметы и вещества, которые могут быть опасными для жизни и здоровья людей.

32. В учреждение образования не допускаются посторонние лица. При появлении посторонних лиц им предлагается покинуть территорию учреждения образования, в случае отказа немедленно применяются кнопка тревожной сигнализации и возможные меры, препятствующие проникновению посторонних лиц (лица) в здание (территорию).
33. Посторонним лицам запрещается фото- и видеосъемка объектов, помещений, а также обучающихся в здании учреждения образования и на его территории. В целях информирования о запрете осуществления фото- и видеосъемки на видном месте размещается соответствующая информационная табличка.
34. Фото- и видеосъемка разрешается законным представителям воспитанников, работникам учреждения образования при проведении праздничных, культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, проводимых в учреждении образования и на его территории, а также иным лицам, обслуживающим данные мероприятия, по согласованию с руководителем учреждения образования (или его заместителем).
35. В иных случаях фото- и видеосъемка в учреждении образования и на его территории может проводиться только с разрешения и под контролем руководителя учреждения образования (его заместителя или иного работника, определенного руководителем).
36. Дежурный администратор должен быть заранее предупрежден руководителем учреждения образования (или его заместителем) о времени и месте запланированных в учреждении образования мероприятий с посетителями.
37. Все работы по проведению ремонта или реконструкции помещений (сетей, узлов, коммуникаций и т.п.) в учреждении образования в обязательном порядке согласовываются с его руководителем (или его заместителем).
38. При выполнении в учреждении образования работ обслуживающими (строительными) организациями допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с ее руководителем и руководителем учреждения образования.
39. К работникам сторонних организаций, выполняющим какие-либо виды работ, предъявляются требования, предусмотренные настоящим Положением и правилами внутреннего трудового распорядка.
40. Производство работ представителями сторонних организаций осуществляется под контролем заведующего хозяйством учреждения образования или другого лица, назначенного приказом руководителя учреждения образования.
41. В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание учреждения образования, дежурный администратор действует по указанию руководителя учреждения образования (или его заместителя).
42. V. Пропускной режим для вышестоящих организаций и проверяющих лиц
43. Лица, не связанные с образовательным процессом, посещающие детский сад по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по согласованию с руководителем детского сада или лицом его заменяющим, с записью в журнале учета посетителей.
44. Должностные лица, прибывшие в детский сад с проверкой, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с уведомлением администрации детского сада, о чем делается запись в журнале учета посетителей.
45. В случае посещения детского сада группой лиц, запись в журнале учета посетителей делается в отношении руководителя группы с указанием количества посетителей.
46. Осмотр вещей посетителей
47. Крупногабаритные предметы, ящики, коробки и т.п. (реквизиты, декорации, подарки и т.п., используемые при проведении в учреждении образования запланированных мероприятий) разрешается проносить в здание учреждения образования после проведенного осмотра, исключающего пронос запрещенных предметов в здание учреждения образования (взрывчатые вещества, холодное, огнестрельное, газовое оружие, легковоспламеняющиеся, токсичные жидкости (вещества), аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия, наркотики и т.п.) и выяснения назначения проносимых предметов, изучения предоставленных документов.
48. В случае отказа посетителя от осмотра крупногабаритных предметов, ящиков, коробок и т.п. дежурный администратор не допускает его в здание учреждения образования, предлагает покинуть здание учреждения образования, информирует руководителя учреждения образования (или его заместителя) и действует по его указаниям. При необходимости, оценив обстановку, вызывает подразделение органов внутренних дел по телефону 102 или применяет кнопку тревожной сигнализации.
49. В случае оставления посетителем крупногабаритных предметов, ящиков, коробок и т.п. дежурный администратор дежурный администратор действует согласно пункту 45 настоящего Положения. При наличии оснований (подозрений) по усмотрению работника охраны осмотру может подлежать ручная кладь меньшего размера (сумки, пакеты, мешки и т.п.). Действия дежурного администратора в отношении такого посетителя являются аналогичными, указанным в пунктах 7.1 – 7.2. настоящего Положения. Вынос (вывоз) материальных ценностей, грузов и т.п. из учреждения образования производится по товарно-транспортной накладной (товарной накладной) или по письменному разрешению, подписанному руководителем учреждения образования (или его заместителем).

VII. Пропускной режим для транспорта

49. Порядок въезда (выезда) транспортных средств на территорию учреждения образования устанавливается настоящим Положением (при необходимости – приказом руководителя учреждения образования).
50. Въезд на территорию учреждения образования, стоянка и парковка на его территории частных (личных) транспортных средств запрещены. В случае обнаружения указанного транспортного средства на территории учреждения образования, дежурный администратор (иное лицо, его обнаружившее) обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю учреждения образования (или его заместителю), принять меры к установлению владельца транспортного средства и его устранению с территории.
51. В случае отсутствия владельца и сведений о нем необходимо незамедлительно сообщать дежурному отдела внутренних дел по телефону 102.
52. Допуск на территорию детского сада разрешается специальному автомобильному транспорту экстренных и аварийных служб (скорой медицинской помощи, милиции, МЧС, службы газа).
53. Допуск на территорию детского сада разрешается специальному автомобильному транспорту по подвозу продуктов питания, коммунальных служб на основании соответствующих графиков, согласованных с руководителем детского сада. Список автотранспорта, которому разрешен въезд на территорию, определяется приказом руководителя, и его копия находится у дежурного администратора. Въезд автотранспорта, не предусмотренного списком, допускается только с разрешения руководителя учреждения образования (или его заместителя).
54. В случае, если с водителем в автотранспорте находится пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение образования посторонних лиц (посетителей), содержащиеся в настоящего Положения.
55. Ворота для въезда (выезда) транспортных средств на территорию учреждения образования открывает дежурный администратор (технический работник или дворник) только по согласованию с руководителем учреждения образования (или его заместителем).
56. Движение транспортных средств по территории разрешено со скоростью не более 5 км/час.
57. Временная парковка и стоянка транспортных средств, доставивших материальные ценности, продукты, осуществляется у запасного выхода с соблюдением всех мер безопасности и правил дорожного движения под контролем заведующего хозяйством (или назначенного им работника).
58. В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск транспортных средств на территорию учреждения образования осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения образования (или его заместителя). Порядок регистрации сведений о транспортном средстве, фамилий ответственных лиц, времени нахождения транспортного средства на территории учреждения образования, его принадлежности и цели нахождения определяется руководителем учреждения образования индивидуально.
59. Обо всех случаях длительного нахождения на территории учреждения образования или в непосредственной близости транспортных средств, вызывающих подозрение, работник охраны информирует руководителя учреждения образования (или его заместителя) и при необходимости, по согласованию с руководителем учреждения образования (или его заместителем), информирует территориальный орган внутренних дел по телефону 102, применяет тревожную сигнализацию. В экстренных случаях принимает решение о вызове милиции самостоятельно.

VIII. Обязанности работающих и действия при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций

60. Любой работающий учреждения образования, обнаруживший (выявивший) в учреждении образования (на его территории) запрещенный (подозрительный) предмет (вещество, бесхозные сумки, предметы ручной клади и т.п.), в том числе представляющий собой (похожий на) взрывное устройство, обязан сообщать руководителю учреждения образования, который в свою очередь информирует территориальный отдел внутренних дел по телефону 102, при необходимости дополнительно применяет тревожную сигнализацию или вызывает работников территориального подразделения МЧС по телефону 101, 112.
61. До прибытия специальных служб руководитель учреждения образования принимает меры по исключению доступа к указанным предметам, ограничению и недопущению нахождения в районе их обнаружения обучающихся, работающих учреждения образования и других лиц.
62. Каждый работающий учреждения образования должен знать место расположения кнопки тревожной сигнализации (при ее наличии), уметь ее применять, обязан приводить ее в действие в экстренных случаях, связанных с сохранением жизни и здоровья людей, находящихся в здании или на территории учреждения образования, а также в случаях, указанных в пункте 67.
63. Дежурный администратор обязан осмотреть крупногабаритные вещи, предметы, ящики, коробки и т.п. на предмет исключения проноса запрещенных и опасных предметов и веществ в здание учреждения образования.
64. Дежурный администратор обязан информировать руководителя учреждения образования о любом посетителе, за исключением посещений запланированных массовых мероприятий, осуществить вызов по телефону должностного лица на пост охраны для дальнейшего сопровождения посетителя.
65. В случае выявления лиц, представляющих потенциальную угрозу безопасности для окружающих (проносящих предметы и вещества, запрещенные к свободному обращению, легковоспламеняющиеся, взрывопожароопасные вещества, спиртосодержащие жидкости, вещества и жидкости токсического действия, которые могут быть использованы для нанесения и причинения телесных повреждений, взлома дверей и помещений, нарушения общественного порядка и др., демонстрирующих явное проявление агрессивности и действий криминального характера, при попытке беспрепятственно и незаконно пройти (проникнуть) в учреждение образования), дежурный администратор (иное лицо, обнаружившее угрозу) обязан незамедлительно привести в действие кнопку тревожной сигнализации, не допуская прямого контакта с указанными лицами, после чего информировать руководителя учреждения образования и территориальный отдел внутренних дел по телефону 102, далее действовать исходя из складывающейся обстановки.
66. В случае возникновения угрозы для жизни и здоровья работника охраны или иных лиц, находящихся в учреждении образования, в том числе при попытке захвата здания, дежурный администратор (иные лица из числа работающих) немедленно применяет кнопку тревожной сигнализации. Оценка степени опасности для жизни и здоровья людей проводится исходя из сложившейся ситуации, происходящих событий и обстановки, поведения, действий и намерений лица (лиц), создающих угрозу.
67. В ситуации мгновенного неконтролируемого развития событий, связанных с угрозой для жизни и здоровья людей, неожиданных и непредвиденных обстоятельств, требующих быстрого реагирования и не позволяющих определить степень опасности, угрожающей учреждению образования и людям, находящимся в нем, дежурный администратор применяет кнопку тревожной сигнализации (при ее наличии). В указанной ситуации в случае отсутствия возможности привести кнопку тревожной сигнализации дежурным администратором, это действие совершает любой работающий учреждения образования (т.е. любой, кто находится рядом).
68. В случае неподчинения посторонним лицом (лицами) требованиям дежурному администратору или других лиц из числа работающих учреждения образования покинуть здание (территорию), а также при попытке пройти (ворваться) в здание (территорию), немедленно применяются кнопка тревожной сигнализации и возможные меры, препятствующие проникновению посторонних лиц (лица) в здание (территорию).
69. Дежурный администратор (иной работающий учреждения образования) в случае обнаружения посторонних лиц, проводящих или пытающихся провести фото- и видеосъемку объектов (людей), находящихся в здании, на территории учреждения образования, обязан сообщить об этом руководителю учреждения образования (или его заместителю). При наличии оснований (например, отказ от прекращения фото- и видеосъемки, а также объяснений мотивов и целей ее проведения, агрессивное поведение, желание скрыться и т.п.) дежурный администратор, руководитель учреждения образования (или его заместитель) сообщают об этом в милицию по телефону 102, в исключительных случаях с целью оперативного реагирования могут применить кнопку тревожной сигнализации.
70. Дежурный администратор (другие работающие учреждения образования) могут применять кнопку тревожной сигнализации и в иных случаях, когда имеется прямая или косвенная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в учреждении образования и (или) на его территории, нарушается общественный порядок и безопасность.
71. При чрезвычайных ситуациях пропуск в здание учреждения образования ограничивается для всех лиц, кроме задействованных в их ликвидации.
72. После ликвидации чрезвычайной ситуации организация пропускного режима возобновляется.

Порядок эвакуации воспитанников, посетителей и работников учреждения образования

73. Порядок оповещения, эвакуации людей из здания учреждения образования при чрезвычайных (экстремальных) ситуациях (пожар, стихийное бедствие, угроза совершения террористического акта и т.п.) разрабатывается уполномоченным должностным лицом руководителя учреждения образования и утверждается руководителем учреждения образования (порядок прописывается в общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности в учреждении образования).
74. По установленному сигналу оповещения все люди, находящиеся в здании учреждения образования, эвакуируются в соответствии с планом эвакуации, размещенном на видных и доступных местах каждого этажа здания учреждения образования.
75. Пропуск посетителей в учреждение образования прекращается.
76. Работающие учреждения образования, в том числе и работник охраны, принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании людей.
77. По прибытии сотрудников соответствующих служб для ликвидации чрезвычайной (экстремальной) ситуации обеспечивается их беспрепятственный пропуск в здание и помещения учреждения образования.

Ответственность и контроль за соблюдением пропускного режима

78. Ответственность за соблюдение пропускного режима на территории детского сада, а также порядок ввоза (вывоза) и вноса (выноса) материальных ценностей возлагаются на лицо, ответственное за организацию пропускного режима, назначенное приказом заведующего.
79. Контроль за соблюдением пропускного режима детского сада возлагается на заведующего хозяйством.
80. Ответственность за организацию пропускного режима на территории детского сада возлагается на заведующего хозяйством (лицо, его замещающее).
81. В случае совершения посетителями (посторонними лицами) правонарушений, преступных действий, причинения материального и имущественного вреда (ущерба) они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Под пропускным режимом понимается порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов), устанавливаемый в целях защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (абз. 10 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 № 175-З «Об охранной деятельности в Рес­публике Беларусь»).